符合市場(chǎng)供求 最低工資標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)更有用
盡管最低工資標(biāo)準(zhǔn)考慮的是社會(huì)最末端的勞動(dòng)報(bào)酬,但既然市場(chǎng)能夠在博弈中達(dá)成相對(duì)穩(wěn)定的工資水平,政府的規(guī)定就不能離這個(gè)“社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”太遠(yuǎn)。
自遼寧省于日前宣布上調(diào)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全國(guó)已有22個(gè)省份和計(jì)劃單列市宣布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),其中上海、深圳、浙江、天津、北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已等于或高于2000元人民幣,上海達(dá)到2300元,拔得全國(guó)頭籌。
最低工資標(biāo)準(zhǔn),是由政府規(guī)定的一條標(biāo)準(zhǔn)線,在政府管轄地之下的所有企業(yè)和用工者,向雇工支付的工資都不得低于這個(gè)規(guī)定。由于中國(guó)是一個(gè)大國(guó),各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大,因此,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通常都是由省級(jí)政府和計(jì)劃單列市政府設(shè)定。某種意義上,最低工資標(biāo)準(zhǔn),是在規(guī)定適用地區(qū)能夠讓勞動(dòng)者養(yǎng)活自己的一條“底線”。這條底線,體現(xiàn)著政府維護(hù)企業(yè)底層民眾基本權(quán)益的職責(zé)。
在許多年前,由于大量農(nóng)民工外出務(wù)工,就業(yè)市場(chǎng)普遍供大于求,企業(yè)能夠以很低的工資招到工人,雖然企業(yè)得到了快速發(fā)展,但勞動(dòng)者的權(quán)益卻得不到有力保障。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)職工權(quán)益的保護(hù),農(nóng)民工進(jìn)城的浪潮也不像從前那樣洶涌,因此,就目前的用工市場(chǎng)來(lái)說(shuō),如果企業(yè)真的用政府給出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)工資,恐怕很難招到人。企業(yè)用工給出的工資,一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn),一些有技術(shù)要求的工種,職工更是可以與自己的優(yōu)勢(shì)與用工方進(jìn)行談判,為自己爭(zhēng)取到較高工資。
總體上來(lái)說(shuō),如今的就業(yè)市場(chǎng),已經(jīng)有了供不應(yīng)求的跡象,特別是一些低端勞動(dòng)崗位,由于過(guò)于艱苦,普遍招不到足額的工人,如果企業(yè)開出的工資過(guò)低,職工可以“用腳投票”,而用不著以政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)與企業(yè)主爭(zhēng)取權(quán)利。
這樣看來(lái),政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),在很多地區(qū)已經(jīng)失去了效果,哪怕是技術(shù)含量最低的工作,其薪水也遠(yuǎn)超最低工資水平。為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況?原因之一,就是最低工資線定得過(guò)低,使其在現(xiàn)實(shí)中很難派上用場(chǎng)。這說(shuō)明,目前對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在某種程度上已經(jīng)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展。
以上海為例,今年已將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至2300元,但是,如果考慮到勞動(dòng)者未必有房的情況,算上房租,2300元的月收入很難維持一名勞動(dòng)者的基本生活。企業(yè)想要招到員工,通常也不以此為參考依據(jù)。而如果某個(gè)工種出現(xiàn)了勞動(dòng)力供過(guò)于求的狀況,企業(yè)反而可以依據(jù)這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)壓低職工工資,使勞動(dòng)者權(quán)益受損。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為政府監(jiān)管用工市場(chǎng)的一個(gè)制度,要與實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活相銜接,不能成為擺設(shè)。根據(jù)相關(guān)法規(guī),最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡昕烧{(diào)整一次,一些地區(qū)現(xiàn)在年年有調(diào)整,顯示了政府對(duì)處于底層勞動(dòng)者的關(guān)切。盡管最低工資標(biāo)準(zhǔn)考慮的是社會(huì)最末端的勞動(dòng)報(bào)酬,但既然市場(chǎng)能夠在博弈中達(dá)成相對(duì)穩(wěn)定的工資水平,最低工資就不能離這個(gè)“社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”太遠(yuǎn)。政府在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該更主動(dòng)地了解市場(chǎng)實(shí)際狀況,使相關(guān)規(guī)定更切合實(shí)際,對(duì)現(xiàn)實(shí)起到更好的指導(dǎo)作用。