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打造優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求上具有至關(guān)重要的作用?辈煸O(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一,直接影響工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、施工工期、安全性能及運(yùn)行成本,對(duì)工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益也有重要影響。近些年來,我國(guó)鐵路勘察設(shè)計(jì)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展,新技術(shù)、新手段得到積極開發(fā)和運(yùn)用,科學(xué)合理的勘察設(shè)計(jì)體系正在形成。鐵路勘察設(shè)計(jì)工作的新進(jìn)展,對(duì)鐵路勘察設(shè)計(jì)管理提出了新要求。應(yīng)不斷提高鐵路勘察設(shè)計(jì)管理水平,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

樹立綜合交通理念。發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系是現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的新趨勢(shì)、新方向。在鐵路建設(shè)中,應(yīng)樹立綜合交通理念,統(tǒng)籌考慮鐵路規(guī)劃與建設(shè),積極推進(jìn)鐵水、空鐵、公鐵等多式聯(lián)運(yùn),提高鐵路與其他運(yùn)輸方式銜接的效率,使各種運(yùn)輸方式在社會(huì)化的運(yùn)輸范圍和統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中,按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通,更好發(fā)揮交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。立足于構(gòu)建大交通體系,在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸通道的規(guī)劃與實(shí)施上實(shí)現(xiàn)五種交通方式分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更好滿足客貨運(yùn)輸需求。

提高運(yùn)量預(yù)測(cè)水平。運(yùn)量預(yù)測(cè)等前期研究是鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ),采取科學(xué)高效的預(yù)測(cè)方法對(duì)提高運(yùn)量預(yù)測(cè)水平至關(guān)重要。過去,部分鐵路項(xiàng)目在運(yùn)量預(yù)測(cè)上主觀因素過多,給國(guó)家和鐵路行業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。因此,鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)建設(shè),結(jié)合我國(guó)鐵路特點(diǎn),積極引進(jìn)、研究先進(jìn)的運(yùn)量預(yù)測(cè)方法,切實(shí)提升運(yùn)量預(yù)測(cè)水平,避免因運(yùn)量預(yù)測(cè)誤差較大而造成項(xiàng)目決策失誤。

確保地質(zhì)勘察質(zhì)量。提高鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平,保證地質(zhì)勘察質(zhì)量、創(chuàng)新勘察手段是前提。鐵路勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極推進(jìn)綜合勘察技術(shù)的應(yīng)用,努力提高建設(shè)工程地質(zhì)條件勘察水平,為項(xiàng)目選線、特殊巖土處理、建筑物設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)合理確定施工方法,同時(shí)為水土保持、地質(zhì)整治、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等工作提供翔實(shí)數(shù)據(jù),真正從技術(shù)角度落實(shí)工程選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線、安全選線。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)地勘察、外調(diào)工作,保證相關(guān)基礎(chǔ)資料完善準(zhǔn)確,地質(zhì)勘探量符合規(guī)范要求,防洪、通航、交叉跨越協(xié)議落到實(shí)處。切實(shí)提高勘察基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性,確保地質(zhì)勘察工作保質(zhì)保量完成。

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),采取有效應(yīng)對(duì)措施減少損失、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng),項(xiàng)目各階段都容易受到環(huán)境變化的影響。因此,應(yīng)從項(xiàng)目全生命周期出發(fā),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的各方面要素進(jìn)行集成,搭建風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),使各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)管理組織和人員及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞和共享各種風(fēng)險(xiǎn)信息。這有利于落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理工作、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程、考核風(fēng)險(xiǎn)管控成果,從而提高鐵路勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平。

完善項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是對(duì)已建成鐵路項(xiàng)目的建設(shè)過程和實(shí)際效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高決策、建設(shè)和管理水平。設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持四條原則:一是客觀性,即評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)來自未經(jīng)人為處理的原始數(shù)據(jù),而不是經(jīng)過篩選的信息;二是全面性,即指標(biāo)體系充分反映項(xiàng)目的全面特征,能夠客觀、綜合地反映勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效構(gòu)成要素之間的數(shù)量關(guān)系,展示各要素的內(nèi)在聯(lián)系;三是科學(xué)實(shí)用性,即各類指標(biāo)概念清晰、要求明確,能夠準(zhǔn)確客觀地反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況,同時(shí)評(píng)價(jià)方法便于操作和推廣;四是統(tǒng)一性,即在指標(biāo)體系中,同一評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵、計(jì)算方法、時(shí)間和空間范圍應(yīng)統(tǒng)一,在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上應(yīng)相互銜接。

 

 

發(fā)布時(shí)間:2017-6-5 訪問次數(shù):2235