節(jié)能減排是中國能源發(fā)展的基本國策。在能源價格低迷、電力與煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的今天，節(jié)能工作尤其不能放松。資源和環(huán)境壓力是制約我國長期發(fā)展的重要瓶頸，而需求側(cè)的節(jié)能降耗或成為重要的解決之道。

數(shù)據(jù)顯示，我國的單位GDP能耗高于世界平均水平，是歐美發(fā)達國家的2.5倍，節(jié)能降耗空間巨大。

“中國的GDP翻倍，能耗可以不增加或者少增加，所以節(jié)能技術(shù)很重要。與以前重視末端治理做法不同，中國應該把更多精力放在源頭治理和技術(shù)進步上�！�7月2日，中石化集團原董事長傅成玉在北京國際能源專家俱樂部組織的“清潔能源技術(shù)評估與推廣”活動上說。

節(jié)能技術(shù)在降低中國能耗水平上的貢獻，被專家類比為開發(fā)中國國土上面的“沙特阿拉伯油田”，其重要性可見一斑。但選擇什么樣的技術(shù)，如何推廣這些技術(shù)，也正是當下節(jié)能減排領域廣為困繞的問題。

技術(shù)是開發(fā)本土“沙特油田”的關鍵

北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華在討論中指出，目前中國的能源消費總量為43億噸標煤/年，折合約30億噸標油。沙特阿拉伯的石油產(chǎn)量每年也只有5億多噸。“如果中國GDP翻倍而能耗不增加，那就意味著若將中國單位GDP能耗強度降到發(fā)達國家平均水平，可節(jié)約一半的能源消費，約合15億噸標油，即在中國的國土上面，有好幾個與沙特石油產(chǎn)量同等規(guī)模的‘油田’在等待開發(fā)。而節(jié)能技術(shù)就是在經(jīng)濟可行的基礎上，來開發(fā)中國國土上面的‘沙特阿拉伯油田’�！笨v觀全國，當前占能源消費總量70%的工業(yè)領域仍是節(jié)能工作的重中之重。以被視為“開啟國內(nèi)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造先河”的杭州泵浦節(jié)能技術(shù)公司多年節(jié)能實踐為例，該公司是目前國內(nèi)唯一專利法保護及專業(yè)從事流體輸送研究的節(jié)能公司，其從2008年成立開始便利用其自有知識產(chǎn)權(quán)專利的技術(shù)組合，至今對百余家石化、電力、鋼鐵冶金、煤炭企業(yè)的循環(huán)水和中央空調(diào)循環(huán)水系統(tǒng)進行了改造，合計為企業(yè)每年節(jié)約7億多度電，改造后系統(tǒng)的平均節(jié)能率達30%，最高可達到70%。

每年節(jié)約7億度電，按5000年利用小時測算，相當于少建了一個140兆瓦的電廠，節(jié)能帶來“負瓦特”效果可見一斑。而根據(jù)該公司對國內(nèi)重點行業(yè)的節(jié)能調(diào)查潛力分析，包括三家國有石油企業(yè)在內(nèi)的石油化工行業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能潛力非常大，初步測算行業(yè)總節(jié)能潛力為450億度電/年。仍按5000年利用小時測算的話，每年節(jié)約450億度電相當于少建了9個100萬千瓦的大型火電廠。

“如果我們的循環(huán)水系統(tǒng)在鋼鐵冶金行業(yè)全面實施，每年可節(jié)約105億度電，而社會公共事業(yè)中央空調(diào)節(jié)電潛力，醫(yī)院以及大型綜合體的節(jié)電潛力在每年40億度以上�！焙贾荼闷止�(jié)能技術(shù)有限公司技術(shù)工程師楊慶坤說。

非技術(shù)壁壘擋道

為鼓勵工業(yè)節(jié)能，國家出臺了諸如節(jié)能補貼、免征所得稅、舊設備強制性淘汰目錄等政策，還開展了千家企業(yè)節(jié)能行動、碳排放交易試點等多項工作。

據(jù)介紹，到目前，國家發(fā)改委已發(fā)布了第八批節(jié)能減排技術(shù)目錄，也推動了碳交易市場建設工作。工信部在科技部支持下，投入逾2000萬元組織課題開展節(jié)能減排技術(shù)的篩選和推廣，最終在11個行業(yè)發(fā)布了600多項技術(shù)。但事實上，這些技術(shù)的推廣并不理想。以杭州泵浦為例，雖然該公司在2011年已被納入國家發(fā)改委、財政部推薦的節(jié)能技改目錄企業(yè)，其循環(huán)水系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)也被列為國家“十二五”重點節(jié)能技術(shù)，但市場開發(fā)仍舊非常困難。

“近些年來，在節(jié)能技術(shù)推廣上，我們的確遇到了許多非技術(shù)障礙。大家都知道我們的技術(shù)好，我們參加投標節(jié)電率最高，得分最高，發(fā)標方也認可，但最后合同還是給了其他公司�！焙贾荼闷指笨偨�(jīng)理郭玉梅說。

據(jù)記者了解，諸如這樣的案例并不少見。在傅成玉看來，一項新技術(shù)的誕生無疑將“分食”既得利益方的“蛋糕”，既得利益方可能會找出“一百條”理由阻礙該技術(shù)進入市場。

“這并不只是一個企業(yè)的事。在我國，技術(shù)進步很難推廣實際上往往是非技術(shù)壁壘，招標聽起來很公平，但做起來就又是一回事。像我這樣曾經(jīng)在企業(yè)做高層的，對節(jié)能工作非常重視，但我們往往不了解具體項目的細節(jié)，想推動也很難。所以需要從國家層面解決，打破阻礙新技術(shù)推廣的既得利益鏈條，必要時需要推動修改一些制度和法律條款�！备党捎裾f。

理念創(chuàng)新應先行

在專家看來，節(jié)能新技術(shù)的推廣首先要解決理念認識問題。傅成玉認為，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念是決定中國能不能成功轉(zhuǎn)型的關鍵，成功轉(zhuǎn)型不僅要走節(jié)能減排之路，還要有發(fā)展質(zhì)量和效益。

以碳減排為例，如將“碳”當做一個資產(chǎn)來管理，就能變成效益，但要想將其變成效益，就要從源頭開始。能耗總量管理是簡單的粗放管理，要細化節(jié)能減排的經(jīng)濟考核指標。

傅成玉進一步強調(diào)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，如果認為過去的工業(yè)流程和技術(shù)都合理，就永無進步空間。而當前許多工業(yè)技術(shù)標準已不符合發(fā)展需要，亟需新的行業(yè)技術(shù)標準。他舉例指出：“在石化行業(yè)，一個煉廠的裂解爐要加熱到上千攝氏度，之后再冷卻，有必要嗎？”

同時，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，制造業(yè)也要實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型�！肮�業(yè)制造業(yè)如果智能化了，能耗、物耗一定更低。從這一點上講，工業(yè)制造業(yè)發(fā)展思路需要更加放寬，前一輪工業(yè)技術(shù)并不是最合理的�！备党捎裾f。如在工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)上，我國的一些設計理念偏于保守，設計與實際運行偏差經(jīng)常比較大，“大馬拉小車”的現(xiàn)象很普遍。長期以來的設計并沒有關注到循環(huán)水系統(tǒng)不優(yōu)化，帶來的能耗損失會如此大。

專家一致認為，需要重新評估傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)流程的合理性，要勇于否認那些過時的不合理的流程和技術(shù)理念，給創(chuàng)新留空間。

大規(guī)模商業(yè)化需創(chuàng)新商業(yè)模式

此外，原國家經(jīng)貿(mào)委節(jié)能司司長、國家發(fā)改委原能源局巡視員白榮春指出，雖然節(jié)能減排很大程度上要靠節(jié)能技術(shù)的推廣，但選擇什么樣的技術(shù)，如何推廣，還需要深入探討。

當前，市場對于節(jié)能技術(shù)的推廣應用還寄希望于國家補貼。專家普遍認為，事實上現(xiàn)在補貼政策是“一個非常糟糕的政策”。“對于已有高投資回報率的節(jié)能技術(shù)方案不能再寄希望于國家補貼。這樣的技術(shù)推廣最需要的是市場�！卑讟s春說。

工信部賽迪研究院副院長劉文強認為，企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)推廣過程中遇到的好多問題并不是孤立的。循環(huán)水系統(tǒng)的節(jié)能問題，實際上最終還是反映出電機的節(jié)能降耗。但所有的電機都面臨的共同問題是量大、分散，這就導致節(jié)能技術(shù)在過程中交易成本很高，因此需要在市場推廣上狠下工夫，降低交易成本。

亞洲開發(fā)銀行能源領域技術(shù)總顧問翟永平亦指出，銀行對某一技術(shù)給予的貸款支持取決于三個基本條件：可觀的市場規(guī)模、成熟的技術(shù)解決方案和可操作的商業(yè)模式。諸如杭州泵浦的節(jié)能技術(shù)可被視為一套成熟的解決方案，但要獲得銀行貸款還需要做大規(guī)模，并有可行的商業(yè)模式。他建議，可以以杭州泵浦的節(jié)能技術(shù)為案例，研究銀行如何通過創(chuàng)新的商業(yè)模式，大規(guī)模介入類似的技術(shù)領域。